為了能有效應對隨時可能發生的災，朝廷特意設了常平倉、義倉等辦倉儲，以保證民生穩定。
然而每當遭遇災年，無論是位高權重的大還是基層小吏都會手賑災，從救命糧中撈取好。
有人在糧食斤數上做文章，有人在糧食袋數上做增減，到了營區，還有人在每日用量上工減料。
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