國庫空虛，而做什麼事都需要用錢，每天就算什麼都不干，也需要支出大量的錢，手底下這麼多員小吏，他們不需要俸祿嗎？
還有手底下的士兵，每天一睜開眼睛消耗的錢糧能讓眼前一暗。
所以國庫沒錢，就得去創造錢。
鹽鐵專賣還不是最快的斂財方法呢，正如趙