設計都護府的事也并沒有像趙行他們所想那般需得一兩個月時間才能把一應章程擬定。
晉和帝極這二十多年以來，朝廷雖然未曾設立過都護府以轄邊境事務，但是先朝歷代都是有過定例擺在那兒的。
該怎麼擬定章程，既然有例可循，要做起來便沒有多難上手，自然花費不了多時間。
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