金人關后，統中原與東北，而把周圍小國分四部分，與大夏相鄰的西面為關外十六州，再往西北為漠北，西南為戎蠻，東面隔海為東瀛。
東瀛以倭國為首；戎蠻以大理為首；關外十六州以回鶻為首，漠北則以突厥為首。
先帝在位時，有東瀛諸國聯合來犯，被先帝組建的水軍打了個落花流水，從此