周朝建朝的時候，步搖還是一種宮廷中才有的工藝，也只有三品以上的命婦才能夠佩戴，三品一下的誥命都不允許戴，就更不用民間的婦人了。
當然，現在建朝二百多年，國強民富，這種以前宮廷才能有的工藝見見民間也多了起來，所以，也就放開了，誰戴都可以。
但放開也是近幾年的事，