金銀是最重要的通貨,也是各國各地使用最廣泛,最認可的貨幣,因而各國都把金銀的發掘、開採、提煉掌握在朝廷手中。
此外各國朝廷俱明文規定,凡是發現金銀礦產,須立即上報朝廷,收歸國有,個人不得私自開採金銀礦，違者一經發現，抄家流放,三世不得為。
但財帛人心，不管朝廷如