兵變的消息是皇城司傳過來的。
新兵招募歸軍政院下的兵員司主持、籌辦。
以前的士兵，是樞院下面十二房負責招募。
例如京畿路的軍就是在京房負責招募，甚至連皇城司的班直也是在京房負責。
這些權力都在樞院下面。
而北宋末年的樞院，在經過宋徽