書房，兩人相依而立。
看著地圖，寧宜臻的擰起了眉頭。
“皇上，這山里怕是還有不山民，有幾個地方都很適合住人呢。”
京城乃百姓向往之地，前幾年大良四災荒，百姓四逃荒。
這些年，逃到京城來的人是一波又一波。
實在沒地方去