奉天城是東北三省的軍政中心，也是個複雜的國際都市。
日本、英國、法國、國、俄國的租界和領事館以及商務代辦機構佔據了奉天的三分之一，特別是日本，不僅有總領事館還有警察署、特務機關。
這樣的一個特殊環境，毫不亞於北平，甚至山高皇帝遠，離俄、日更近，方方面面都避免不了要與