西夏國王宮。
東方未白，初破曉，樹上的鳥兒相互議論著今天要去哪兒覓食之際，早朝已經進行了兩個時辰了。
氣氛激烈，劍拔弩張。
原來大臣們因為是否要給邊關將士撥糧草而起了爭執，並因此分了不撥派與要撥派，饒是皇帝再怎麽聚會神，此時早已被大臣們的爭論聲惹