胥吏和員不能混為一談, 他們居于最底層, 沒有品階，不算。但他們能寫會算, 遠比堂上的老爹更加通地方刑律, 因此欺、誆騙甚至勒索地方百姓時可以理得不留把柄。再者到地域限制, 相互包庇的現象也不勝枚舉。
羅牧當初下到茶州，許多事沒有辦起來, 也有到茶州胥吏牽制的原因。地方